“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’nda kabul edildi.
TBMM’de gerçekleştirilen oylamada 562 milletvekili oy kullandı. Teklif, 468 “evet”, 88 “hayır” ve 6 “çekimser” oyla yasalaştı. Kamuoyunda “Çerçeve Yasa” olarak bilinen düzenleme, Meclis gündeminin önemli başlıklarından biri olarak takip ediliyordu.
Teklifin kapsamı
12 maddeden oluşan kanun, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlenen suçları kapsıyor.
Kapsam dışı tutulan suçlar ise şunlar:
-Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu
- 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar
Kanun kapsamına girenler için değerlendirmeler, mevcut soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapılacak. Başvurular, bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yapılabilecek.
Soruşturma, kovuşturma ve cezaların ertelenmesi
- Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda 5 yıl,
- 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmalar ertelenecek.
Erteleme kararına karşı iki hafta içinde itiraz yolu açık. Erteleme kararı verilen suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, koşulların bulunması halinde kaldırılacak. Kanun yolu incelemesindeki dosyalarda bozma kararı verilerek ilk derece mahkemesi tarafından erteleme kararı alınacak. Belirtilen süre suç işlenmeden geçirilirse kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilecek.
Cezaların ertelenmesinde de aynı süreler geçerli olacak. Erteleme süresi suç işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılacak. Erteleme sürelerinde dava ve ceza zamanaşımı işlemeyecek.
Hak yoksunlukları ve takip mekanizması
Erteleme kararları, Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecek. Kurul, gerekli görmesi halinde hak yoksunluklarının kaldırılmasını ilgili mercilerden talep edebilecek. 5 yıllık ertelemelerde 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde 3 yıl geçmesi şartı aranacak.
Kanunun uygulanmasını takip etmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşan bir Kurul kurulacak. Koordinasyon Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek.
Ayrıca TBMM bünyesinde 17 üyeli bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.
Teslim, silahsızlanma ve başvuru
Kayıt altına alınma işlemlerine ilişkin genelge, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından ortaklaşa hazırlanacak.
Kanundan yararlanmak isteyenlerin, Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından sonra 6 ay içinde yazılı başvuru yapması gerekecek.
Yasanın yürürlüğe girmesiyle “Terörsüz Türkiye” sürecinin yasal çerçevesi netleşmiş oldu.
